“四问”电子专利申请
时间: 2013-09-14 15:35:24      来源:     点击次数:0

 

　　2010年，距日本阿尔卑斯电气株式会社的“半导体激光器的驱动电路"成为我国首个通过电子申请的专利已经过去了近7年。7年时光足以让一项新技术发展成熟。国家知识产权局在2004年时开通的专利电子申请审批系统，经过近七年的不断完善升级，在今年2月10日，全新改版的电子申请审批系统正式上线运行，这意味着我国专利申请迈入一个新的时代。

　　在现代社会，能够尽早获得专利申请审批，是每一个专利申请人最迫切的愿望。专利申请的便捷、高效，专利审批的顺畅、快捷，不仅能衡量一国知识产权发展水平，甚至在某种意义上还决定一国科技竞争力，专利电子申请更是这种竞争力的催化剂。

　　为何推广电子专利申请？

　　直到现在，我国的专利申请大部分都是采用纸质文件邮寄递交形式。通常来讲，这种方式需要经过申请人邮递、人工受理、数据采集、图形扫描、代码化、数据入库等6大环节，一个流程下来大概耗时近1个月，然后才进入审查程序，开始由审查员进行审查。“第一进行信息采集，第二是把所有文件扫描成文档，第三把说明书代码化加工转变为xml再入库，历时20多天。如果是电子申请，这些过程全省了。”国家知识产权局专利局初审及流程管理部董马林副部长介绍到。

　　此前，他在安徽的培训班上也讲到，“新版运行的电子专利审批系统实现了电子申请无纸化，使得专利审查信息化水平达到新的高度。毕竟我们国家刚刚起步，远远落后于其他国家。这两个月申请量增长接近20%，增长目标为年底达到50%。”

　　实际上，我国自2004年实施电子申请以来，电子申请在专利申请中扮演着越来越重要的角色。今年，“推进电子申请”工作已明确纳入《2010年国家知识产权战略实施推进计划》，成为实施国家知识产权战略的一项重要内容。

　　“电子申请能够提高专利审批效率、质量，实际上申请人更能受益。” 董马林副部长道。不仅如此，当电子化专利申请转化成专利文献之后，其代码化的存贮形式方便检索，有利于社会公众对专利信息的利用。

　　安徽省最大的一家代理机构代理人余先生告诉记者，对他们而言，“省掉中间周转环节，提高了审批的速度，这就是最大的一个好处。对公司来讲可以节省很多成本。以一个月为期，不仅有国家局之间和我们的来往，还有和申请人之间的来往，费用很高，一年大概有6、7万块钱，电子专利申请可减少一半，减少到2万块钱”

　　专利电子申请优势在哪？

　　专利电子申请是信息化时代的产物，是国家知识产权局信息化建设的一个重要部分。在过去的三年间，国家知识产权局共投入了几千万优化和升级电子审批系统。“信息化程度越高，费用也越高，它能省人工，提高审批效率和质量，提高服务水平，节省存储空间。”国家知识产权局专利局初审及流程管理部董马林副部长如是表示。

　　“像节省成本方面，目前专利局里纸件库房每年需要1600个文档架存放纸质申请文件，这些纸件摞起来超过16000米高，占地需要3000多平米，查找起来也相当费人工。通过电子申请能节约这种成本。”董马林副部长称。

　　当然，对于专利代理机构而言，电子专利申请优势显而易见。据介绍，一家杭州使用电子申请量较多的代理机构，由于能省掉打印、复印、运输、存储、人工的费用，一年大概节约其资金总量的20%。

　　“首先是安全，避免邮寄过程中的遗失；其次是快捷，提交速度快，受理也快，以前需要4个月左右才授权，第三则是使用起来比较方便，也节约成本”，一位江西景德镇的专利代理人程先生告诉记者，这家机构在2008年就已经开始使用电子专利申请，是江西省9家代理机构中唯一一家使用电子专利申请的机构，现在在其事务所的专利代理总量中电子专利申请占到总量一半，集中在实用新型和外观设计专利两种。

　　实际上，使用电子专利申请审批系统，对于各省市代办处也明显利好。据专利局合肥代办处叶处长介绍，其负责的合肥代办处6名员工每天受理约200件，经常需加班到7、8点，现在如果使用电子专利申请，工作量不仅会减少，效率也会提高。据了解，安徽目前共有13家代理机构（两家为北京代理机构所设分支），现在已有6家注册电子专利申请，鉴于目前电子申请仍处于起步阶段，使用电子申请的案件数量还较少。但安徽今年上半年增长速度已列全国第8位，推广使用电子申请专利代理机构将成为主体。

　　推广中发现的问题在哪？

　　尽管电子专利申请审批系统自开通以来已经运行近7年，但是普及率仍然非常低。在新版上线后，局面有所改观，上半年的数据显示，使用电子申请系统审批的专利有4.9万件，比去年同期增长180%，但所占总量相比而言仍然较低，在去年仅9%。数据显示，美国现在以电子方式提交的申请占到总数的86%，一年节约1700万美元；而电子申请走在最前列的日本，其2009年发明和实用新型专利电子申请率达到97%。

　　在记者实地走访江西和安徽两个省市得知，江西的5家代理机构仅1家使用电子专利申请系统，占申请总量的2.5%，今年上半年只占1.2%；而安徽现在的电子申请量也只占5.8%。“电子申请有很多优势，但是作为企业也好，单位也好，担心麻烦，或者是不明白电子申请，所以有个提高认识的过程。”安徽省知识产权局副局长刘栋认为。“推广过程中遇到的问题，首先会是一个意识问题”。

　　国家知识产权局专利局合肥代办处叶处长则告诉记者说，对于使用电子专利申请，代理机构最担心的是申请提交之后出错无法修改，另外则是授权书实现不了本地打印。

　　当然除此外，江西的一位已使用代理电子申请的代理人程先生向记者表示，由于习惯问题，电子专利申请在江西开展并不多。而一些程序问题，如发明专利因要获得政府资助需要有盖章的授权纸质通知书。

　　如何进行推广和解决问题？

　　据悉，我国今年专利申请量预计将超百万。国家知识产权局实际上已为应对专利电子申请快速增长做好了充分准备，不仅投入大量资金改版电子审批系统，还组织人力进行推广，使广大申请人和专利代理机构了解电子申请的发展趋势和使用电子申请的优势，熟悉电子申请客户端操作及使用方法。

　　为了进一步推进专利申请业务，国家知识产权局首先从法律层面上，在《审查指南》中增加了关于电子申请的第十一章；重新修改并公布了国家知识产权局《第三十五号》令。其次在政策上也会有相应倾斜，比如进入到专利局的申请，电子申请可以得到更快的处理和审查；提出加快审查的申请只能是电子申请；并且各省知识产权局对电子申请的资助政策和纸件同样对待。第三，在程序上，电子申请的申请人对证明类文件可以免去提交纸件原件；并同步加快网上支付的实施步伐；纸件申请和电子申请的互转方案的制定也在落实中。最后便是制定了详细的电子申请推广计划，从7月到12月，派出小分队到各地宣讲培训，6个工作组将“手把手”实地培训。

　　不过，在实际执行中，各省局也有自己的政策，比如安徽省知识知识产权局介绍到要把电子申请率作为一个考核指标，作为一个硬性的规定来推动电子申请；也有的省在考虑在政府的资助政策上向电子申请倾斜。就记者从培训班上答疑情况了解来看，问题主要集中在系统操作上，另外则是上述担心提交出错之后无法改正。但针对这个问题，一位专利局审查部门资深审查员告诉记者，这个问题他们会考虑到，并逐步完善。

　　总之，专利电子申请将是大趋势。E系统以其低碳、节能、快速、便捷的优越性，将成为专利申请人和代理人必然选择。其推广普及的意义不仅在于提高我国专利申请和审批效率提升降低社会成本，更重要的意义恐怕在于提高我国知识产权工作的国际声望和参与国际专利合作事务的话语权。（